（一）项目背景
为有效应对全球气候变化，国际社会于1992年6月通过了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC，以下简称《公约》），根据《公约》第4.1条及第12条的规定，每一个缔约方都有义务提交本国的信息通报，内容包括温室气体排放源与吸收汇的国家温室气体清单、履行《公约》义务所采取的措施和将要采取措施的总体描述，以及缔约方认为适合提供的其他信息。同时，根据《公约》第十七次缔约方会议的相关决定（2/CP.17），非附件一缔约方按照获得支持的水平，从2014年开始将每两年提交一次“两年更新报告”，内容主要是国家温室气体清单、减缓行动、对资金技术和能力建设的需求及已得到的支持等信息，同时接受对“两年更新报告”的国际磋商与分析。中国作为《公约》非附件一缔约方，已分别于2004年12月及2012年11月向《公约》秘书处提交了《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》和《中华人民共和国气候变化第二次国家信息通报》，报告了既定年份的国家温室气体清单，并向国际社会全面反映了中国应对气候变化各的政策与行动。
基于执行前两次国家信息通报能力建设项目的经验和教训，项目将进一步巩固和提升政府部门、研究机构、高等院校、社会团体、企业和个人以及非政府组织等各利益相关方的参与，提高国内专家的技术支撑能力，完善国家信息通报和两年更新报告编写的制度框架。同时，项目将更多关注减缓气候变化的相关行动及其实施效果评价，促进国内测量、报告和核实体系的建立和完善，使中国有能力在实施国家可持续发展和加快生态文明建设进程中，有效应对气候变化。
（二）项目目标
项目旨在根据《联合国气候变化框架公约》缔约方大会通过的非附件一缔约方国家信息通报编写指南（17/CP.8），及非附件一缔约方联合国气候变化框架公约两年更新报告指南（2/CP.17），开展中国第三次国家信息通报和第一次两年更新报告编写活动，并逐步建立编制国家信息通报和两年更新报告的支持系统。本项目的执行将使中国有能力履行《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）有关条款所规定的义务。同时，将使中国有能力结合国情和国家可持续发展战略与政策，有效落实中国应对气候变化的政策与行动目标，为减缓全球气候变化作出新的贡献，并进一步将气候变化问题纳入到国家和行业发展的优先领域。
（三）项目管理与期限
TNC项目由国家发展和改革委员会应对气候变化司执行，并于其下专设了项目管理办公室。本项目资金来源于全球环境基金（GEF）资助，通过联合国开发计划署（UNDP）实施。
本项目于2015年3月17日正式启动，为期四年，计划于2018年结束。
（四）项目内容
TNC项目将编制完整的2010年和2012年国家温室气体清单，包括扩大温室气体报告种类和排放源，降低清单的不确定性；进一步完善国家温室气体清单数据库管理系统，使清单数据管理更为科学、编制工作更具可持续性；进一步完善中国温室气体排放预测方法，研究提出2025年中国能源活动二氧化碳排放估计；介绍气候变化对中国的影响及其适应措施，描述中国应对气候变化的相关政策和措施，介绍中国应对气候变化公众意识提高和宣传活动；项目还将分别报告香港和澳门特别行政区应对气候变化的相关信息；项目最终将向《联合国气候变化框架公约》缔约方大会提交第三次国家信息通报和第一次中国两年更新报告。
根据上述内容，TNC项目包含九个分包子项目。各分包子项目名称及承担单位分别为：
一、“能源活动温室气体清单”，国家气候战略中心；
二、“工业生产过程温室气体清单”，清华大学；
三、“农田温室气体清单和农田土壤有机碳储量清单”，中国科学院大气物理研究所；
四、“畜牧业温室气体清单”，中国农业科学院；
五、“土地利用、土地利用变化和林业温室气体清单”，中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所；
六、“废弃物处理温室气体清单”，中国环境科学研究院；
七、“更新中国温室气体清单数据库”，国家气候战略中心；
八、“中国二氧化碳排放预测方法及情景分析”，清华大学；
九、“提高公众的气候变化意识，传播政府应对气候变化政策”，中经网数据有限公司。